9. júna Mesto distribuovalo poslancom pozvánku na 14. zasadnutie Mestského zastupiteľstva, ktoré sa uskutoční 15.6.2016 v rokovacej miestnosti Domu kultúry na Hlavnom námestí v Nových Zámkoch. Hoci zasadnutia MsZ sú zo zákona verejné a podľa nového rokovacieho poriadku novozámockeho MsZ majú dokonca záujemcovia právo krátko vystúpiť v úvode zasadnutia, pozvánky nie sú verejne distribuované ani vyvesené na úvodnej stránke mesta či na FB stránkach používaných Mestom. Na zamedzenie účasti verejnosti slúži aj miniatúrna rokovacia miestnosť, ktorá bola predchádzajúcim vedením mesta umne navrhnutá tak, aby sa tam nikto z ulice nevošiel.
Program včítane príloh, kde tradične dominujú prenájmy a predaje mestských nehnuteľností a kde tradične absentujú správy o činnosti predstaviteľov mesta v metských podnikoch, si môžete prečítať tu.
Kľúčovým dokumentom pripraveným na zasadnutie zastupiteľstva je Návrh zásad hospodárenia, nad ktorým posl. Schwarz s primátorom Kleinom pracovali bez zbytočnej publicity takmer rok. V porovnaní so znením doteraz platných Zásad je pozoruhodne rozsiahle pojednávanie o predaji a prenájme majetku mesta. Za obzvláśť trúfalé považujeme nasledovné body zásad:
Primátor mesta samostatne rozhoduje vo vzťahu k majetku mesta:
o zámere prenajať nehnuteľný a hnuteľný majetok mesta za nájomné do 12.000,- € ročne,
o nadobudnutí hnuteľného majetku v hodnote do 15.000,- € za jednu vec do vlastníctva mesta
Mesto môže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom, ak všeobecná hodnota majetku, určená znaleckým posudkom nepresiahne 40 000.-€. O tom, že predkladateľovi nechýba fortieľ, svedčí spôsob, ako sformuloval v texte tebto bod - ako keby šlo o ochranu pred priamym predajom majetku mesta nad 40 tis. Eur...
Naopak, Zásady naďalej narábajú nesmierne delikátne s mestskými podnikmi, kde sa zďaleka vyhýbajú zmienke o povinnosti mestských podnikov infomovať o svojom hospodárení, ako aj o tom, že sú povinnými osobami podĺa infozákona. Ako keby sme na začiatku volebného obdobia ani neboli lamentovali nad ťažkým dedičstvom v mestských podnikoch o dianí v ktorých nikto, ale skutočne nikto nemohol nič vedieť...
Návrh Zásad hospodárenia s majetkom mesta
(modrou farbou sú do jednotlivých kapitol vložené pôvodné texty zo zásad schválených v r. 2009)
Oddiel prvý
Zásady hospodárenia s majetkom mesta
I. Úvodné ustanovenie
1/ Mesto Nové Zámky (ďalej len mesto) je samostatný samosprávny územný celok Slovenskej republiky, je právnickou osobou, ktorá za podmienok stanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a so svojimi finančnými zdrojmi.
2/ Tieto zásady upravujú a bližšie vymedzujú majetok mesta, nadobúdanie vlastníctva mesta, prevody hnuteľného majetku, prenechávanie majetku do užívania právnickým a fyzickým osobám, správu majetku, ďalej hospodárenie a nakladanie s pohľadávkami a majetkovými právami mesta, s finančnými prostriedkami mesta, ako aj nakladanie s cennými papiermi. Zmluvné prevody nehnuteľného majetku upravujú osobitné Zásady zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta.
1/ Mesto Nové Zámky (ďalej „mesto“) je samostatný samosprávny územný celok Slovenskej republiky; združuje osoby, ktoré majú na jej území trvalý pobyt. Mesto je právnickou osobou, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a s vlastnými príjmami. 1)
2/ Tieto zásady upravujú a bližšie vymedzujú majetok mesta, nadobúdanie vlastníctva mesta, prevody hnuteľného majetku, prenechávanie majetku do užívania právnickým a fyzickým osobám, spôsob zverenia majetku mesta do správy rozpočtovým alebo príspevkovým organizáciám a jeho odňatie zo správy a užívania, ďalej hospodárenie a nakladanie s pohľadávkami a majetkovými právami mesta, s finančnými prostriedkami mesta, ako aj nakladanie s cennými papiermi. Zmluvné prevody nehnuteľného majetku mesta sú bližšie upravené v oddiele druhom týchto zásad.
3/ Všeobecná hodnota majetku sa rozumie výsledná objektivizovaná hodnota majetku, ktorá je znaleckým odhadom ceny hodnoteného majetku ku dňu ohodnotenia v danom mieste a čase, ktorú by tento mal dosiahnuť na trhu v podmienkach voľnej súťaže, pri poctivom predaji, keď kupujúci aj predávajúci budú konať s patričnou informovanosťou i opatrnosťou a s predpokladom, že cena nie je ovplyvnená neprimeranou pohnútkou; obvykle vrátane dane z pridanej hodnoty. Pričom objektivizáciou sa v týchto intenciách rozumie odborné vyjadrenie všeobecnej hodnoty majetku zohľadňujúce technický stav, vplyv trhu, ekonomické vplyvy a iné špecifické faktory.
4/ Zostatková cena (hodnota) dlhodobého majetku sa rozumie rozdiel medzi nadobúdacou cenou dlhodobého majetku a sumou odpisov tohto majetku. Po uplynutí doby odpisovania a zahrnutí odpisov vo výške oprávok do nákladov je zostatková cena nulová majetku (z účtovného hľadiska) s tým, že musí byť prihliadnuté na všeobecnú hodnotu majetku v zmysle ods. 3. Stav majetku mesto pravidelne je povinné overovať inventarizáciou v zmysle zákona č. 431/2002 Z. z. o účtovníctve v znení neskorších predpisov. Mesto je povinné formou internej smernice mať vypracované postupy pre účtovanie, oceňovanie, evidovanie, zaraďovanie, vyraďovanie a inventarizovanie hmotného majetku, ktorú schvaľuje MsZ.
II. Majetok mesta
1/ Majetok mesta sú:
a/ hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve mesta, ktoré prešli do majetku Mesta Nové Zámky v zmysle zák. č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov,
b/ súvisiace pohľadávky a iné majetkové práva, ku ktorým mali právo hospodárenia subjekty, od ktorých prešiel majetok štátu do majetku mesta v zmysle zák. č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov vrátane finančných prostriedkov ako aj pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve mesta podľa zákona 138/1991 Zb. o majetku obcí v platnom znení alebo ktoré nadobudne mesto do vlastníctva prechodom z majetku Slovenskej republiky na základe tohto zákona alebo osobitného predpisu, alebo vlastnou činnosťou.
c/ finančné prostriedky, hnuteľný a nehnuteľný majetok, pohľadávky a iné majetkové práva mesta a rozpočtových a príspevkových organizácií /ďalej len právnických osôb zriadených mestom/, majetkové podiely mesta na podnikaní právnických osôb, v ktorých má mesto majetkovú účasť, nadobudnuté podľa Obchodného zákonníka, Občianskeho zákonníka a iných právnych predpisov.
3/ Mesto hospodári so svojim majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku mesta / ďalej Správca/, ktorým je rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, zriadená podľa osobitného predpisu /1. Správca nemôže nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva. Majetok, ktorý správca nadobúda, je vlastníctvom mesta. Správca koná v mene mesta pred súdmi a inými orgánmi vo veciach, ktoré sa týkajú majetku mesta, ktorý spravuje.
4/ Správa majetku mesta vzniká:
a/ zverením majetku mesta do správy Správcu
b/ prevodom správy majetku mesta
c/ nadobudnutím majetku do vlastníctva mesta vlastnou činnosťou správcu .
Majetok mesta, zverený do správy určí mesto v zriaďovacej listine. Zveriť ďalší majetok do správy alebo odňať zverený majetok správcovi je možné v súlade s ustanoveniami platných Zásad o hospodárení s majetkom mesta.
O odňatí a zverení majetku mesta správcovi rozhoduje:
a/Mestské zastupiteľstvo pri všetkých nehnuteľnostiach a hnuteľných veciach, ktorých všeobecná hodnota presahuje výšku 3 500.-€ / 105 441.-Sk/
b/ primátor, pokiaľ ide o hnuteľné veci, jednotlivo do hodnoty 3 500.-€ /105 441.-Sk/
Mesto môže zveriť správcovi ďalší majetok do správy, pokiaľ je tento majetok pre mesto prebytočný alebo vzhľadom na osobitosti rozsahu pôsobenia správcu je zrejmé, že nepriame nakladanie s týmto majetkom prostredníctvom správcu je pre mesto účelnejšie a hospodárnejšie.
S majetkom mesta sú oprávnené nakladať:
a/ - mestské zastupiteľstvo
b/ - primátor
c/ - právnické osoby zriadené mestom
4/ Majetok môže byť v spoluvlastníctve mesta a inej právnickej alebo fyzickej osoby.
5/ Všetky úkony orgánov samosprávy mesta a právnických osôb zriadených mestom pri nakladaní a správe majetku mesta musia byť písomné.
1/ Majetok mesta tvoria :
a/ hnuteľné a nehnuteľné veci vo vlastníctve mesta, ktoré prešli do majetku Mesta v zmysle zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov,
b/ súvisiace pohľadávky a iné majetkové práva, ku ktorým mali právo hospodárenia subjekty, od ktorých prešiel majetok štátu do majetku mesta v zmysle zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov vrátane finančných prostriedkov ako aj pohľadávky a iné majetkové práva, ktoré sú vo vlastníctve mesta podľa zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov alebo ktoré nadobudne mesto do vlastníctva prechodom z majetku Slovenskej republiky na základe tohto zákona alebo osobitného predpisu, alebo vlastnou činnosťou.
c/ finančné prostriedky, hnuteľný a nehnuteľný majetok, pohľadávky a iné majetkové práva mesta a rozpočtových a príspevkových organizácií (ďalej „právnických osôb zriadených mestom“), majetkové podiely mesta na podnikaní právnických osôb, v ktorých má mesto majetkovú účasť, nadobudnuté podľa Obchodného zákonníka, Občianskeho zákonníka a iných právnych predpisov.
2/ Mesto hospodári so svojim majetkom samostatne alebo prostredníctvom správcu majetku mesta (ďalej „Správca“), ktorým je rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, zriadená podľa osobitného predpisu. Správca nemôže nadobudnúť majetok do svojho vlastníctva. Majetok, ktorý správca nadobúda, je vlastníctvom mesta. Správca koná v mene mesta pred súdmi a inými orgánmi vo veciach, ktoré sa týkajú majetku mesta, ktorý spravuje. Práva a povinnosti správcov sú vymedzené v ich zriaďovacích listinách.
3/ Správa majetku mesta vzniká:
a/ zverením majetku mesta do správy Správcu
b/ prevodom správy majetku mesta
c/ nadobudnutím majetku do vlastníctva mesta vlastnou činnosťou správcu .
Majetok mesta, zverený do správy určí mesto v zriaďovacej listine. Zveriť ďalší majetok do správy alebo odňať zverený majetok správcovi je možné formou zmluvy.
4/ O odňatí a zverení majetku mesta správcovi rozhoduje:
a/ MsZ pri všetkých nehnuteľnostiach a hnuteľných veciach, ktorých všeobecná hodnota presahuje výšku 3.500,- €
b/ primátor, pokiaľ ide o hnuteľné veci, jednotlivo do všeobecnej hodnoty 3.500,- €
Mesto môže zveriť správcovi ďalší majetok do správy, pokiaľ je tento majetok pre mesto prebytočný alebo vzhľadom na osobitosti rozsahu pôsobenia správcu je zrejmé, že nepriame nakladanie s týmto majetkom prostredníctvom správcu je pre mesto účelnejšie a hospodárnejšie.
5/ S majetkom mesta sú oprávnené nakladať:
a/ - MsZ
b/ - primátor
c/ - právnické osoby zriadené mestom
6/ Majetok môže byť v spoluvlastníctve mesta a inej právnickej alebo fyzickej osoby.
7/ Všetky úkony orgánov samosprávy mesta a právnických osôb zriadených mestom pri nakladaní a správe majetku mesta musia byť písomné.
III. Nakladanie s majetkom mesta
1/ Subjekty oprávnené nakladať s majetkom mesta v súlade s bodom II.3 sú povinné majetok mesta zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať. Sú povinné najmä:
a/ udržiavať a užívať majetok,
b/ chrániť majetok pred poškodením, stratou alebo zničením a zneužitím,
c/ používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi,
d/ viesť majetok v predpísanej evidencii,
e/ vykonávať inventarizáciu majetku a záväzkov podľa osobitných predpisov a nariadenia primátora mesta.
f/ majetok poistiť
2/ Darovanie nehnuteľného majetku mesta je neprípustné.
3/ O odovzdaní majetku do správy a postúpení majetkových práv a záväzkov do správy právnických osôb zriadených mestom sa vyhotovia vždy písomné protokoly medzi mestom a príslušnou právnickou osobou zriadenou mestom.
4/ V prípade, že právnická osoba zriadená mestom nevyužíva zverený nehnuteľný majetok, alebo ho nepotrebuje na plnenie svojich úloh, mesto mu môže správu majetku odňať. O odňatí správy majetku sa vyhotoví písomný protokol medzi mestom a príslušnou právnickou osobou založenou mestom. O odňatí majetku mesta do výšky 3500.-€ zostatkovej ceny rozhoduje primátor, nad touto hodnotou mestské zastupiteľstvo.
1/ Mesto pri výkone samosprávy podľa zákona o obecnom zriadení vo vzťahu k majetku mesta plní najmä tieto úlohy:
a/ zveruje majetok do správy právnickým osobám zriadených mestom
b/ vkladá majetok do obchodných spoločností
c/ zakladá zo svojho majetku inú právnickú osobu
d/ predáva, kupuje, zamieňa, prenajíma, vypožičiava majetok
e/ podniká s majetkom vo vlastnom mene
f/ prijíma úvery a preberá dlhy
g/ odpúšťa pohľadávky
h/ zmluvne zriaďuje vecné bremeno ako oprávnený alebo povinný z vecného bremena
i/ zakladá majetok pre zriadenie záložného práva
2/ Mesto prostredníctvom svojich orgánov a ostatné subjekty oprávnené nakladať s majetkom mesta v súlade s čl. II. ods. 2. sú povinné majetok mesta zveľaďovať, chrániť a zhodnocovať. Sú povinné najmä:
a/ udržiavať a užívať majetok,
b/ chrániť majetok pred poškodením, stratou alebo zničením a zneužitím,
c/ používať všetky právne prostriedky na ochranu majetku vrátane včasného uplatňovania svojich práv alebo oprávnených záujmov pred príslušnými orgánmi,
d/ viesť majetok v predpísanej evidencii,
e/ vykonávať inventarizáciu majetku a záväzkov podľa osobitných predpisov a nariadenia primátora mesta.
f/ majetok poistiť
3/ Darovanie nehnuteľného majetku mesta je neprípustné.
4/ O odovzdaní majetku do správy a postúpení majetkových práv a záväzkov do správy právnických osôb zriadených mestom sa vyhotovia po vždy písomné protokoly medzi mestom a príslušnou právnickou osobou zriadenou mestom, ktoré budú súčasťou zmlúv o predmetných úkonoch.
5/ V prípade, že právnická osoba zriadená mestom nevyužíva zverený nehnuteľný majetok, alebo ho nepotrebuje na plnenie svojich úloh, mesto mu môže správu majetku odňať. O odňatí správy majetku sa vyhotoví písomný protokol medzi mestom a príslušnou právnickou osobou založenou mestom. O odňatí majetku mesta do výšky 3.500,- € zostatkovej ceny rozhoduje primátor, nad touto hodnotou MsZ.
IV. Nadobúdanie majetku do vlastníctva mesta
1/ Mesto nadobúda majetok najmä zo zákona, kúpou, zámenou, darovaním, dedením, rozhodnutím súdu, orgánov štátnej správy a vlastnou činnosťou.
2/ Mesto a právnické osoby zriadené mestom môžu nadobúdať hnuteľný a nehnuteľný majetok od právnických aj fyzických osôb zmluvou a to odplatne za cenu podľa cenových predpisov alebo bezodplatne.
3/ Mesto môže nadobúdať majetok aj vlastnou podnikateľskou a investičnou činnosťou a to najmä :
a/ - zhodnotením majetkovej účasti v právnických osobách v súlade so zák. č. 513/1991 Zb. /obchodný zákonník/ v znení neskorších zmien a doplnkov.
b/ - stavbou objektov a budov
c/ - v súlade so zmluvou v prípadoch združenia prostriedkov s inými právnickými osobami.
1/ Mesto nadobúda majetok najmä zo zákona, kúpou, zámenou, darovaním, dedením, rozhodnutím súdu, orgánov štátnej správy a vlastnou činnosťou.
2/ Mesto a právnické osoby založené mestom môžu nadobúdať hnuteľný majetok od právnických aj fyzických osôb zmluvou, a to odplatne za cenu podľa cenových predpisov alebo bezodplatne. Mesto rovnakým spôsobom nadobúda aj nehnuteľný majetok.
3/ Mesto môže nadobúdať majetok aj vlastnou podnikateľskou a investičnou činnosťou a to najmä :
a/ - zhodnotením majetkovej účasti v právnických osobách v súlade so zákonom č. 513/1991 Zb. v znení neskorších predpisov (Obchodný zákonník)
b/ - stavbou objektov a budov
c/ - v súlade so zmluvou v prípadoch združenia prostriedkov s inými právnickými osobami
V. Nakladanie s prebytočným a neupotrebiteľným majetkom mesta
1/ Prebytočný je majetok mesta, ktorý mesto, alebo právnická osoba zriadená mestom trvalo nepotrebuje na plnenie svojich úloh. Za prebytočnú sa považuje aj časť majetku, ktorá presahuje rozsah primeraný potrebám mesta alebo právnickej osobe zriadenej mestom. Odplatný prevod tohto majetku je podmienený neúspešným ponukovým konaním v rámci hospodárstva mesta.
2/ Neupotrebiteľným je majetok mesta, ktorý pre svoje úplné opotrebovanie alebo poškodenie, zastaranosť alebo nehospodárnosť v prevádzke nemôže už slúžiť svojmu účelu. Za neupotrebiteľný hmotný investičný majetok sa považujú aj budovy a stavby, ktoré nemožno premiestniť a ktoré treba odstrániť v dôsledku plánovanej výstavby, prestavby, alebo rozšírenia objektu.
3/ O prebytočnosti majetku, okrem nehnuteľného majetku alebo neupotrebiteľnosti majetku mesta písomne rozhoduje primátor mesta po vyjadrení mestským zastupiteľstvom zriadenej vyraďovacej komisie ako poradného orgánu, ktorý zároveň navrhne spôsob naloženia s týmto majetkom. O prebytočnosti zvereného hnuteľného majetku do výšky 1000.-€ /30 126.-Sk/ zostatkovej hodnoty, ktorým sa rozumie zostatková hodnota za jednu vec, rozhodujú riaditelia mestom zriadených organizácií po vyjadrení vyraďovacej komisie. K rozhodnutiu o prebytočnosti a neupotrebiteľnosti majetku mesta sa musí dodatočne pripojiť doklad o tom, ako sa s majetkom naložilo.
4/ Neupotrebiteľný majetok mesta, pri ktorom je zrejmé, že ho nemožno využiť /napr. na náhradné dielce/ alebo predať iným právnickým a fyzickým osobám, sa fyzicky zlikviduje.
5/ Primátor je oprávnený nakladať s neupotrebiteľným majetkom v zmysle predchádzajúcich odsekov do výšky 3500.-€/ 105 441.-Sk/ zostatkovej hodnoty, ktorým sa rozumie zostatková hodnota za jednu vec, na návrh mestským zastupiteľstvom zriadenej komisie, ak zásady v ďalšom neurčujú inak. Nad uvedenú hodnotu je oprávnené rozhodovať mestské zastupiteľstvo na návrh komisie ako poradného orgánu.
Právnické osoby zriadené mestom môžu uskutočňovať odplatné prevody prebytočného majetku mimo hospodárstva majetku mesta do výšky 1000.-€/ 30 126.-Sk/ jednotlivo za predmet, pričom suma 1000.-€/ 30 126.-Sk/ predstavuje sumu, určenú znaleckým posudkom alebo písomným odborným odhadom.
6/ Právnické osoby zriadené mestom sú povinné k 31.12. bežného roka nahlásiť mestu výšku prírastkov a úbytkov hmotného investičného majetku.
7/ Ak mesto prevádza spoluvlastnícky podiel, predkupné právo majú spoluvlastníci. Ak sa spoluvlastníci nedohodnú o výkone predkupného práva, majú právo vykúpiť podiel pomerne podľa veľkosti podielov.
8/ Každý prejavený zámer investora o odkúpenie pozemku z majetku mesta pre účely realizácie trvalej stavby musia prerokovať stále komisie pri Mestskom zastupiteľstve a to Komisia pre územné plánovanie a pre investičnú výstavbu a Majetkoprávna komisia. O každom takom prejavenom zámere musí byť informovaná Mestská rada a o k nemu vydanom stanovisku mestské zastupiteľstvo na jeho najbližšom zasadnutí.
1/ Prebytočný je majetok mesta, ktorý mesto, alebo právnická osoba zriadená mestom trvalo nepotrebuje na plnenie svojich úloh. Za prebytočnú sa považuje aj časť majetku, ktorá presahuje rozsah primeraný potrebám mesta alebo právnickej osobe zriadenej mestom. Odplatný prevod tohto majetku je podmienený neúspešným ponukovým konaním v rámci hospodárstva mesta.
2/ Neupotrebiteľným je majetok mesta, ktorý pre svoje úplné opotrebovanie alebo poškodenie, zastaranosť alebo nehospodárnosť v prevádzke nemôže už slúžiť svojmu účelu. Za neupotrebiteľný dlhodobý hmotný majetok sa považujú aj budovy a stavby, ktoré nemožno premiestniť a ktoré treba odstrániť v dôsledku plánovanej výstavby, prestavby, alebo rozšírenia objektu.
3/ O prebytočnosti majetku (okrem nehnuteľného majetku) alebo neupotrebiteľnosti majetku mesta písomne rozhoduje primátor mesta po vyjadrení MsZ na návrh MsZ zriadenej vyraďovacej komisie ako poradného orgánu, ktorý zároveň navrhne spôsob naloženia s týmto majetkom. O prebytočnosti alebo neupotrebiteľnosti zvereného hnuteľného dlhodobého hmotného majetku do výšky 1.000,- € zostatkovej hodnoty, ktorým sa rozumie zostatková hodnota za jednu vec, rozhodujú riaditelia mestom zriadených právnických osôb po vyjadrení MsZ na návrh nimi zriadených vyraďovacích komisií.. Rovnako rozhodujú aj o prebytočnosti alebo neupotrebiteľnosti hnuteľného majetku, ktorý je evidovaný v operatívnej evidencii. K rozhodnutiu o prebytočnosti a neupotrebiteľnosti majetku mesta sa musí dodatočne pripojiť doklad o tom, ako sa s majetkom naložilo.
4/ Neupotrebiteľný majetok mesta, pri ktorom je zrejmé, že ho nemožno využiť /napr. na náhradné dielce/ alebo predať iným právnickým a fyzickým osobám, sa fyzicky zlikviduje.
5/ Primátor je oprávnený nakladať s prebytočným, alebo s neupotrebiteľným dlhodobým hmotným majetkom v zmysle predchádzajúcich odsekov do všeobecnej hodnoty 3.500,- € za vec, ktorou sa rozumie hodnota za jednu vec určená znaleckým posudkom (pri majetku v obstarávacej hodnote vyššej ako 5.000,- € a pri všetkých motorových dopravných prostriedkoch), alebo písomným odborným odhadom, na návrh MsZ zriadenej vyraďovacej komisie, ak zásady v ďalšom neurčujú inak. Nad uvedenú hodnotu je oprávnené rozhodovať MsZ na návrh komisie ako poradného orgánu. Odplatné prevody hnuteľného majetku vedeného v operatívnej evidencie schvaľuje primátor na návrh vyraďovacej komisie, ktorá zároveň navrhne aj predajné ceny. Právnické osoby zriadené mestom môžu uskutočňovať odplatné prevody prebytočného alebo neupotrebiteľného majetku, ktorý je v operatívnej evidencii mimo hospodárstva majetku mesta do výšky 1.700,- € (obstarávacej ceny) jednotlivo za predmet. Môžu uskutočňovať aj odplatné prevody prebytočného alebo neupotrebiteľného dlhodobého hmotného majetku do výšky 1.000,- € za vec, pričom suma 1.000,- € predstavuje sumu určenú znaleckým posudkom (pri majetku v obstarávacej hodnote vyššej ako 1.700,- € a pri všetkých motorových dopravných prostriedkoch), alebo písomným odborným odhadom. Všetky odplatné prevody sa uskutočňujú na základe návrhu vyraďovacej komisie zriadenej samotnou právnickou osobou.
6/ Právnické osoby zriadené mestom sú povinné k 31.12. bežného roka nahlásiť mestu výšku prírastkov a úbytkov hmotného dlhodobého majetku.
7/ Ak mesto prevádza spoluvlastnícky podiel, predkupné právo majú spoluvlastníci. Ak sa spoluvlastníci nedohodnú o výkone predkupného práva, majú právo vykúpiť podiel pomerne podľa veľkosti podielov.
8/ Každý prejavený zámer žiadateľa o odkúpenie pozemku z majetku mesta musia prerokovať stále komisie pri MsZ, a to Komisia územného plánu, investičnej výstavby a životného prostredia (ďalej len „územná“ komisia“) a Komisia majetkoprávna a verejného poriadku (ďalej len „majetkoprávna komisia“). O každom takom prejavenom zámere musí byť informovaná Mestská rada a o k nemu vydanom stanovisku MsZ na jeho najbližšom zasadnutí. Každý takto prejavený zámer musí byť vopred zverejnený zákonom predpísaným spôsobom.2)
VI. Prenájom majetku mesta
1/ Mesto v zastúpení primátorom môže prenechať zmluvou na užívanie fyzickým a právnickým osobám veci, ktoré dočasne nepotrebuje na plnenie svojich úloh. Právnické osoby zriadené mestom môžu prenechať nehnuteľné a hnuteľné veci do užívania len so súhlasom mesta. Nehnuteľnosti – pozemky právnické osoby zriadené mestom nie sú oprávnené prenajímať.
2/ Fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa majetok prenecháva do nájmu, musí mať ku dňu podpísania zmluvy uhradené všetky splatné záväzky voči mestu a voči organizáciám zriadeným alebo založeným mestom. Pokiaľ fyzická alebo právnická osoba je jediným spoločníkom ďalšej právnickej osoby, táto právnická osoba musí mať všetky vyššie špecifikované záväzky rovnako uhradené.
3/ Nájom nehnuteľného majetku mesta vrátane pozemkov na dobu určitú, ktorá je dlhšia ako 2 roky, vrátane každého predĺženia podlieha schváleniu Mestským zastupiteľstvom.
4/ Umiestnenie trvalej stavby na prenajatom pozemku je prípustné len so súhlasom Mestského zastupiteľstva.
5/ Nájomná zmluva o prenechaní majetku mesta na užívanie musí mať písomnú formu a musí obsahovať predmet a účel nájmu, výšku a splatnosť nájomného, čas na ktorý sa nájom uzaviera, výpovednú lehotu, dohodu o riadnom udržiavaní prenajatého majetku a možnosť odstúpiť od zmluvy, ak sa zistí, že majetok mesta užíva v rozpore s uzavretou zmluvou alebo ak mesto bude vec potrebovať na plnenie svojich úloh.
6/ Nájomca môže dať prenajatý majetok do prenájmu ďalším subjektom len s predchádzajúcim súhlasom prenajímateľa.
7/ Zmena záväzkového vzťahu spočívajúca v postúpení práv a povinností na fyzickú alebo právnickú osobu nie je bez predchádzajúceho súhlasu Mestského zastupiteľstva prípustná
8/ Minimálna výška nájomného za užívanie nebytových priestorov je určená osobitným uznesením Mestského zastupiteľstva. Mesto v prípade, ak prenecháva do nájmu svoje hnuteľné veci nad hodnotou 3 500.-€ a nehnuteľné veci, je povinné stanoviť najmenej také nájomné, za aké sa v tom čase a na tom mieste obvykle prenechávajú do nájmu na dohodnutý účel rovnaké alebo porovnateľné hnuteľné a nehnuteľné veci okrem:
a/ nájmu majetku mesta, ktorého trvanie s tým istým nájomcom neprekročí 10 dní v kalendárnom roku
b/ prípadov hodných osobitného zreteľa, o ktorých obecné zastupiteľstvo rozhodne trojpätinovou väčšinou, najmä ak ide o prenájom nebytového priestoru, ktorého všeobecná hodnota nepresiahne 40 000.-€ a nájomcom je nezisková organizácia alebo politická strana alebo ide o dočasné užívanie pozemku počas výstavby verejných komunikácií, chodníkov a parkovísk, ktoré môžu byť predmetom výpožičky za podmienky, že stavebník nadstavbu /cestu, chodník, parkovisko / po kolaudácii bezodplatne prevedie do vlastníctva mesta.
9/ Primátor po vyjadrení mestskej rady môže zohľadniť preukázateľne vynaložené náklady na rekonštrukciu a modernizáciu prenajatého nebytového priestoru /objektu/, ktoré sa vykonalo na základe predchádzajúceho súhlasu Mestského zastupiteľstva.
10/ Primátor mesta môže vyhlásiť ponukové konanie na výšku nájomného za prenájom nebytových priestorov, pričom minimálna ponuková cena za 1 m2/rok je cena stanovená uznesením Mestského zastupiteľstva v cenovej mape.
1/ Mesto v zastúpení primátorom môže prenajať zmluvou fyzickým a právnickým osobám veci, ktoré dočasne nepotrebuje na plnenie svojich úloh. Rozpočtové a príspevkové organizácie zriadené mestom môžu prenechať do nájmu nehnuteľné a hnuteľné veci do užívania len so súhlasom mesta, pričom pozemky nie sú oprávnené prenajímať.
2/ Fyzická osoba alebo právnická osoba, ktorej sa majetok prenecháva do nájmu, musí mať ku dňu podpísania zmluvy uhradené všetky splatné záväzky voči mestu. Pokiaľ fyzická alebo právnická osoba je jediným spoločníkom ďalšej právnickej osoby, táto právnická osoba musí mať všetky vyššie špecifikované záväzky rovnako uhradené. Pokiaľ nájomca počas trvania nájomného vzťahu má voči mestu neuhradený záväzok po lehote splatnosti o viac, ako 30 dní a výška tohto nedoplatku v súhrne presahuje 200,- €, je to dôvod na strane prenajímateľa na okamžité zrušenie nájomnej zmluvy.
3/ Nájom nehnuteľného majetku mesta vrátane pozemkov na dobu určitú, ktorá je dlhšia ako 2 roky, vrátane ich dodatkov, podlieha schváleniu MsZ.
4/ Nájomná zmluva musí mať písomnú formu a musí obsahovať najmä predmet a účel nájmu, výšku a splatnosť nájomného, čas na ktorý sa nájom uzaviera, výpovednú lehotu, dohodu o riadnom udržiavaní prenajatého majetku a možnosť odstúpiť od zmluvy, ak sa zistí, že majetok mesta užíva v rozpore s uzavretou zmluvou alebo ak mesto bude vec potrebovať na plnenie svojich úloh.
5/ Nájomca môže dať prenajatý majetok do podnámu ďalším subjektom len s predchádzajúcim písomným súhlasom prenajímateľa.
6/ Zmena záväzkového vzťahu spočívajúca v postúpení práv a povinností na fyzickú alebo právnickú osobu nie je bez predchádzajúceho súhlasu MsZ prípustná.
7/ Minimálna výška nájomného za užívanie nebytových priestorov je určená osobitným uznesením MsZ. Mesto v prípade, ak prenecháva do nájmu svoje hnuteľné veci nad hodnotou 3.500,- € a nehnuteľné veci, je povinné stanoviť najmenej také nájomné, za aké sa v tom čase a na tom mieste obvykle prenechávajú do nájmu na dohodnutý účel rovnaké alebo porovnateľné hnuteľné a nehnuteľné veci okrem:
a/ nájmu majetku mesta, ktorého trvanie s tým istým nájomcom neprekročí 10 dní v kalendárnom mesiaci
b/ prípadov hodných osobitného zreteľa, o ktorých MsZ rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, najmä ak ide o prenájom nebytového priestoru, ktorého všeobecná hodnota nepresiahne 40.000,- € a nájomcom je nezisková organizácia alebo politická strana alebo ide o dočasné užívanie pozemku počas výstavby verejných komunikácií, chodníkov a parkovísk, ktoré môžu byť predmetom výpožičky alebo nájmu za 1,- € ako prípad hodný osobitného zreteľa za podmienky, že stavebník tento majetok /cestu, chodník, parkovisko/ po kolaudácii bezodplatne prevedie do vlastníctva mesta.
c/ pri nájmoch majetku obce z dôvodu hodného osobitného zreteľa, o ktorých MsZ rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, pričom osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený, zámer prenechať majetok týmto spôsobom je mesto povinné zverejniť najmenej 15 dní pred schvaľovaním nájmu MsZ na úradnej tabuli a na svojej webovej stránke, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej doby.3)
8/ Nájomná zmluva je účinná dňom nasledujúcim po jej zverejnení na webovej stránke mesta.
9/ Výška nájomného pre jednotlivé mestské zóny sa určí uznesením MsZ ako súčasť cenovej mapy mesta, ktorá je neodeliteľnou súčasťou týchto zásad ako príloha č.1.
10/ MsZ môže zohľadniť preukázateľne vynaložené náklady na rekonštrukciu a modernizáciu prenajatého nebytového priestoru /objektu/, ktoré sa vykonalo na základe predchádzajúceho súhlasu MsZ.
VII. Nakladanie s koncesným majetkom 4)
1/ Koncesný majetok je majetok mesta, ktorý užíva koncesionár v rozsahu, za podmienok a v lehote dohodnutej v koncesnej zmluve na poskytnutie služby uzatvorenej podľa Zákona o verejnom obstarávaní.
2/ Mesto nesmie koncesný majetok previesť do vlastníctva iných osôb.
3/ Podmienky koncesnej zmluvy
Obsahom užívania koncesného majetku môže byť:
a) vstup na nehnuteľný majetok obce,
b) zriadenie stavby na pozemku vo vlastníctve obce, ak podľa koncesnej zmluvy sa vlastníkom stavby stane obec najneskôr v lehote podľa koncesnej zmluvy,
c) prekládka a odstránenie stavby vo vlastníctve obce,
d) rekonštrukcia, prevádzka, údržba a oprava majetku obce,
e) poskytovanie služieb alebo iné komerčné využitie,
f) prenechanie majetku obce do nájmu, výpožičky alebo zriadenie zmluvného vecného bremena na majetok obce v prospech tretej osoby,
g) nakladanie s majetkom obce, ktorý pre svoje úplné opotrebenie alebo poškodenie, zrejmú zastaranosť alebo nehospodárnosť v prevádzke alebo z iných závažných dôvodov už nemôže slúžiť svojmu účelu alebo určeniu,
h) nakladanie s materiálom vyťaženým na pozemkoch vo vlastníctve obce za podmienok ustanovených v osobitnom predpise [napr. zákon č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení neskorších predpisov, zákon č. 51/1988 Zb. o banskej činnosti, výbušninách a o štátnej banskej správe v znení neskorších predpisov].
VIII. Nakladanie s majetkovými právami mesta
1/ Zo závažných dôvodov, najmä sociálnych /príjmy na hranici životného minima, živelná pohroma, dočasná platobná neschopnosť a pod./, môže mesto v zastúpení primátorom a právnická osoba zriadená mestom na žiadosť dlžníka dlh celkom alebo čiastočne odpustiť, najviac však do výšky 400.-€/ 12 050.-Sk/. Na odpustenie dlhu presahujúceho túto čiastku je potrebné schválenie mestského zastupiteľstva.
1 a) Primátor mesta je oprávnený v súlade s § 65 Zákona č. 511/1992 Zb. v platnom znení odpísať daňové nedoplatky pre nevymáhateľnosť alebo z dôvodu zániku daňového subjektu.
1 b) Primátor mesta je oprávnený v súlade s § 65a Zákona č. 511/1992 Zb. v platnom znení odpísať daňové pohľadávky.
2/ Mesto v zastúpení primátorom a právnická osoba zriadená mestom môže dlžníkovi povoliť splátky alebo povoliť odklad zaplatenia dlhu dlžníkom písomne uznaného čo do dôvodu a výšky, prípadne priznaného právoplatným rozhodnutím súdu alebo iného orgánu, ak dlžník bez svojho zavinenia nemôže dlh alebo splátku zaplatiť v čase splatnosti.
3/ Odpustiť dlh nie je prípustné, ak vznikol v súvislosti s úmyselnou trestnou činnosťou.
4/ Ak je pohľadávka mesta prechodne nevymožiteľná, je mesto v zastúpení primátorom, právnická osoba založená alebo zriadená mestom oprávnená dočasne upustiť od jej vymáhania, musí však ďalej zabezpečovať, aby sa táto pohľadávka nepremlčala alebo aby nezanikla. Len čo odpadnú dôvody dočasného upustenia od vymáhania pohľadávky, je mesto, právnická osoba založená mestom povinná usilovať sa o jej včasné vymoženie. Dočasne upustiť od vymáhania pohľadávky, nie však dlhšie ako 12 mesiacov od jej splatnosti je možné v prípade písomného uznania dlhu.
5/ Mesto v zastúpení primátorom, právnická osoba zriadená mestom je oprávnená trvalo upustiť od vymáhania pohľadávky mesta, ak
a/ nemožno preukázať, že pohľadávka trvá alebo nemožno preukázať jej výšku a nie je podklad pre to, aby súd alebo iný príslušný orgán určil výšku podľa úvahy, ak pohľadávku dlžník dobrovoľne neuhradil
b/ dlžník zomrel a pohľadávka nemohla byť uspokojená ani vymáhaním od dedičov dlžníka
c/ zo všetkých okolností prípadu je zrejmé, že ďalšie vymáhanie pohľadávky by nebolo úspešné.
6/ Proti tomu istému dlžníkovi, ktorým je občan sa môže od vymáhania pohľadávky upustiť iba raz v kalendárnom roku, ibaže by súčet pohľadávky od vymáhania ktorej sa upustilo a pohľadávky, od vymáhania ktorej sa má upustiť, nepresiahol sumu 400.-€ /12 050.-Sk/. Čiastočným alebo trvalým upustením od vymáhania pohľadávky sa rozumie postup, pri ktorom veriteľ pohľadávku nevymáha, ale naďalej je eviduje.
7/ Pri vzájomných pohľadávkach nie je možné upustiť od vymáhania, je možná kompenzácia týchto po vzájomnej dohode.
8/ Nakladanie s pohľadávkami musí mať písomnú formu. Mesto a právnické osoby založené alebo zriadené mestom môžu so súhlasom primátora postúpiť pohľadávku v zmysle Občianskeho zákonníka za odplatu na inú právnickú alebo fyzickú osobu do 4 000.-€/ 120 504.-Sk/ .nad túto hodnotu je potrebný súhlas mestského zastupiteľstva.
9/ Pohľadávky musia byť priebežne sledované a vymáhané. Od vymáhania úroku alebo zmluvnej pokuty za omeškanie vzniknutých za omeškanie individuálnej platby je možné odstúpiť v prípade, ak dlžník svoje povinnosti inak plnil pravidelne a v prípade konečného alebo koncoročného vyúčtovania sa ukáže, že dlžníkovi za vyúčtovávané obdobie v celosti dlh nevznikol
Mesto a právnické osoby, ktoré vykonávajú právo správy s pohľadávkami mesta, sú povinné sústavne sa starať o to, aby všetky povinnosti dlžníka boli riadne a včas splnené, aby v prípade nesplnenia alebo omeškania s plnením boli včas uplatnené na súde alebo na inom orgáne a aby ich rozhodnutia boli včas splnené resp. vykonané.5)
A. Daňové pohľadávky
Daňové pohľadávky sa spravujú v osobitnom režime podľa zákona o správe daní /daňového poriadku/ nasledovne:
1/ Primátor mesta, ako štatutárny zástupca správcu miestnej dane rozhoduje vo veciach úľavy na dani alebo odpustenia daňového nedoplatku, ako aj vo veciach úľavy zo sankcie alebo odpustenia sankcie v zmysle ustanovení zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov (Daňový poriadok). 6) O povolených úľavách na dani alebo odpustení daňového nedoplatku, ako aj o rozhodnutiach o úľavách zo sankcie alebo odpustení sankcie informuje primátor mesta mestské zastupiteľstvo raz ročne v druhej polovici zdaňovacieho obdobia. Rovnako informuje aj o výške daňových nedoplatkov, ktoré zo zákona zanikli v priebehu zdaňovacieho obdobia.
2/ Mesto ako správca dane (ďalej „správca dane“) môže na žiadosť daňového dlžníka, ktorým je fyzická osoba, povoliť úľavu na dani alebo odpustiť daňový nedoplatok na dani, ak by jeho vymáhaním bola vážne ohrozená výživa daňového dlžníka alebo osôb odkázaných na jeho výživu. Splnenie tejto podmienky je daňový dlžník povinný preukázať. 7)
3/ Ak správca dane rozhodnutím daňovému dlžníkovi povolí úľavu na dani alebo odpustí daňový nedoplatok, nevyrubí mu do dňa doručenia tohto rozhodnutia úrok z omeškania podľa Daňového poriadku 8) alebo jeho pomernú časť, ktorá prislúcha k povolenej úľave na dani. 9)
4/ Ak je daňová pohľadávka mesta alebo jej časť dočasne nevymožiteľná z dôvodov uvedených v Daňovom poriadku 10), je správca dane v zastúpení primátorom mesta oprávnený dočasne upustiť od vymáhania. Len čo odpadnú dôvody na dočasné upustenie od vymáhania, správca je povinné urobiť úkony na jej včasné vymoženie
B. Ostatné pohľadávky
1/ Zo závažných dôvodov, najmä sociálnych /príjmy na hranici životného minima, živelná pohroma, dočasná platobná neschopnosť a pod./, môže mesto v zastúpení primátorom a právnická osoba zriadená mestom na žiadosť dlžníka dlh celkom alebo čiastočne odpustiť, najviac však do výšky 400,- €. Na odpustenie dlhu presahujúceho túto čiastku je potrebný súhlas MsZ. Odpustenie dlhu podľa tohto odseku je možné uskutočniť raz za 4 roky, okrem prípadu osobitného súhlasu MsZ s odpustením dlhu.
2/ Primátor mesta v prípadoch hodných osobitného zreteľa, najmä sociálnych a zdravotných, na žiadosť dlžníka - fyzickej osoby môže povoliť primerané splátky /najviac na dobu 24 mesiacov, s najnižšou mesačnou splátkou 5,- € najviac do výšky 3.500,- €, alebo povoliť odklad zaplatenia dlhu maximálne na obdobie 24 mesiacov , čo do dôvodu a výšky písomne uznaného dlhu, ak dlžník bez svojho zavinenia nemôže svoju pohľadávku v lehote jej splatnosti úplne vyrovnať. Mesto v zastúpení primátorom mesta môže odpísať pohľadávku fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá nepresiahne v súhrne 5,- € prípade, ak ju dlžník ani po písomnej výzve dobrovoľne neuhradí.
3/ Odpustiť dlh nie je prípustné, ak vznikol v súvislosti s úmyselnou trestnou činnosťou.
4/ Ak je pohľadávka mesta prechodne nevymožiteľná, je mesto v zastúpení primátorom, právnická osoba založená alebo zriadená mestom, oprávnená dočasne upustiť od jej vymáhania, musí však ďalej zabezpečovať, aby sa táto pohľadávka nepremlčala alebo aby nezanikla. Len čo odpadnú dôvody dočasného upustenia od vymáhania pohľadávky, je mesto, právnická osoba založená mestom povinná usilovať sa o jej včasné vymoženie. Dočasne upustiť od vymáhania pohľadávky, nie však dlhšie ako 12 mesiacov od jej splatnosti je možné v prípade písomného uznania dlhu.
5/ Mesto v zastúpení primátorom, právnická osoba zriadená mestom je oprávnená trvalo upustiť od vymáhania pohľadávky mesta do výšky 1.000,- €, nad uvedenú hodnotu je potrebný predchádzajúci súhlas MsZ, ak :
a/ nemožno preukázať, že pohľadávka trvá alebo nemožno preukázať jej výšku a nie je podklad pre to, aby súd alebo iný príslušný orgán určil výšku podľa úvahy, ak pohľadávku dlžník dobrovoľne neuhradil
b/ dlžník zomrel a pohľadávka nemohla byť uspokojená ani vymáhaním od dedičov dlžníka
c/ zo všetkých okolností prípadu je zrejmé, že ďalšie vymáhanie pohľadávky by nebolo úspešné.
6/ Proti tomu istému dlžníkovi, ktorým je fyzická osoba sa môže od vymáhania pohľadávky upustiť iba raz v kalendárnom roku, ibaže by súčet pohľadávky od vymáhania ktorej sa upustilo a pohľadávky, od vymáhania ktorej sa má upustiť, nepresiahol sumu 400,- €. Čiastočným alebo trvalým upustením od vymáhania pohľadávky sa rozumie postup, pri ktorom veriteľ pohľadávku nevymáha, ale naďalej ju eviduje.
7/ Pri vzájomných pohľadávkach nie je možné upustiť od vymáhania, je možná kompenzácia týchto po vzájomnej dohode.
8/ Nakladanie s pohľadávkami musí mať písomnú formu. Mesto a právnické osoby zriadené mestom môžu so súhlasom primátora postúpiť pohľadávku v zmysle Občianskeho zákonníka za odplatu na inú právnickú alebo fyzickú osobu do 4.000,- €, nad túto hodnotu je potrebný súhlas MsZ.
9/ Pohľadávky musia byť priebežne sledované a vymáhané mestom. Od vymáhania úroku alebo zmluvnej pokuty za omeškanie vzniknutých za omeškanie individuálnej platby je možné odstúpiť v prípade, ak dlžník svoje povinnosti inak plnil pravidelne a v prípade konečného alebo koncoročného vyúčtovania sa ukáže, že dlžníkovi za vyúčtovávané obdobie v celosti dlh nevznikol.
IX. Nakladanie s majetkovými právami mesta v podnikateľských a iných subjektoch
1/ Mesto môže použiť svoj majetok formou ktorý určí
a/ - ako majetkový základ (podstata) v správe mestských organizácii pre podniky, v ktorých plní zakladateľskú funkciu podľa zákona alebo
b/ - vkladu do právnických osôb – predovšetkým obchodných spoločností – za účelom získania majetkovej účasti v týchto právnických osobách alebo
c/ - ako vklad do nadácií alebo iných neziskových organizácií.
2/ Účasť mesta na riadení a kontrole činnosti podnikateľských subjektov v ktorých má mesto majetkový podiel, sa uskutočňuje prostredníctvom členov v správnych a kontrolných orgánoch týchto subjektov určených mestským zastupiteľstvom. Počet osôb v týchto orgánoch musí byť úmerný majetkovému podielu mesta, pričom mesto musí zastupovať najmenej jedna osoba.
3/ Práva z majetkovej účasti musia zodpovedať rozsahu majetkovej účasti mesta.
V prípade majetkových práv mesta v nadáciách alebo iných neziskových organizáciách sa ustanovenia ods. (1) až (3) použijú primerane.
1/ Mesto môže použiť svoj majetok formou ktorý určí:
a/ - ako majetkový základ (podstata) v správe právnických osôb zriadených mestom pre subjekty, v ktorých plní zakladateľskú funkciu podľa zákona alebo
b/ - vkladu do právnických osôb – predovšetkým obchodných spoločností – za účelom získania majetkovej účasti v týchto právnických osobách alebo
c/ - ako vklad do nadácií alebo iných neziskových organizácií.
2/ Účasť mesta na riadení a kontrole činnosti podnikateľských subjektov v ktorých má mesto majetkový podiel, sa uskutočňuje prostredníctvom členov v štatutárnych a kontrolných orgánoch týchto subjektov schválených MsZ. Počet osôb v týchto orgánoch musí byť úmerný majetkovému podielu mesta, pričom mesto musí zastupovať najmenej jedna osoba. 11)
3/ Práva z majetkovej účasti musia zodpovedať rozsahu majetkovej účasti mesta. V prípade majetkových práv mesta v nadáciách alebo iných neziskových organizáciách sa ustanovenia ods. 1 až 3 použijú primerane.
4/ Peňažný a nepeňažný vklad mesta do obchodných spoločností, príp. iných právnických osôb alebo použitie majetku vo vlastníctve mesta k založeniu takýchto spoločností schvaľuje MsZ. 11)
MsZ ďalej schvaľuje: 11)
a/ prevody a spôsoby prevodu majetkových podielov mesta na právnických osobách alebo ich častí,
b/ určenie výšky základného imania, vkladu alebo obchodného podielu mesta na právnických osobách a to peňažného aj nepeňažného,
c/ zvýšenie alebo zníženie základného imania, vkladu alebo obchodného podielu mesta v obchodných spoločnostiach,
d/ zrušenie a zánik majetkovej účasti mesta v obchodných spoločnostiach,
e/ právne úkony smerujúce k zrušeniu a zániku obchodných spoločností a iných právnických osôb zriadených, alebo založených mestom.
5/ Pôsobnosť valného zhromaždenia v obchodných spoločnostiach založených mestom, v ktorých je mesto jediným spoločníkom alebo akcionárom sa riadi ustanoveniami Obchodného zákonníka a zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov. Pôsobnosť valného zhromaždenia podľa vyššie uvedených právnych predpisov vykonáva štatutárny orgán mesta – primátor mesta.
6/ Na zabezpečenie svojich úloh prípadne na podnikanie, mesto môže zakladať obchodné spoločnosti s inými právnickými alebo fyzickými osobami, resp. vstupovať do už založených obchodných spoločností. 12) O založení obchodnej spoločnosti s inými osobami, resp. o vstupe do už existujúcej obchodnej spoločnosti a o majetkovom vklade mesta do základného imania takejto spoločnosti, rozhoduje MsZ. 11) Mesto zastupuje na valnom zhromaždení spoločnosti, v ktorej je mesto jedným zo spoločníkov, primátor mesta, resp. ním písomne splnomocnená osoba. Osoby, ktoré majú byť za mesto menované alebo odvolané za členov štatutárnych orgánov, resp. členov kontrolných orgánov takýchto spoločností, schvaľuje MsZ a príslušnému orgánu spoločnosti ich predkladá primátor mesta po predchádzajúcom schválení MsZ. Primátor mesta je ako štatutárny zástupca mesta oprávnený podpísať za mesto, ako za jedného zo spoločníkov (akcionárov) zakladateľskú listinu, spoločenskú zmluvu, stanovy spoločnosti po predchádzajúcom schválení MsZ.
7/ Pri výkone práv podľa ods. 5/, 6/ v obchodných spoločnostiach, v ktorých má mesto postavenie ovládajúcej osoby alebo v ktorých má rozhodujúci vplyv, primátor kladie dôraz na transparentnosť a efektívnosť nakladania s majetkom obchodnej spoločnosti. 13) Zároveň pri výkone týchto práv je povinný postupovať v súlade s príslušnými osobitnými právnymi predpismi, najmä ustanoveniami Obchodného zákonníka a uzneseniami MsZ prijatými v súlade s týmito Zásadami.
X. Vymedzenie kompetencií orgánov mesta pri nakladaní s majetkom mesta
Mestské zastupiteľstvo schvaľuje vždy:
a/ predaj a zámenu nehnuteľného majetku mesta, okrem prevodu vlastníctva realizovaného podľa osobitného predpisu.
b/ nadobúdanie nehnuteľného majetku mestom
c/ prenájom nehnuteľného majetku mesta vrátane pozemkov na dobu určitú, ktorá je dlhšia ako 2 roky vrátane každého predĺženia na ďalšiu určitú dobu, pokiaľ sa má nájom uskutočniť na základe výsledku obchodnej verejnej súťaže, mestské zastupiteľstvo schvaľuje len podmienky súťaže.
Mestské zastupiteľstvo môže v odôvodnených prípadoch schváliť vypovedanie nájomných zmlúv uzatvorených primátorom mesta na dobu neurčitú.
d/ prevody vlastníctva hnuteľného majetku nad 4 000.-€ / 120 504.-Sk/ jednotlivo za predmet podľa znaleckého posudku
e/ bezplatné postúpenie pohľadávky právnickej osobe založenej mestom nad 400.-€/12 050.-Sk/
f/ prijatie úveru / pôžičky/, poskytnutie úveru /pôžičky/, prevzatie dlhu, pristúpenie k dlhu a prevzatie záruky
g/ majetkové účasti /peňažné a nepeňažné vklady/ na podnikaní iných právnických a fyzických osôb
h/ vydávanie dlhopisov /komunálne obligácie/
i/ aukčný predaj podľa osobitných predpisov
j/ odpustenie pohľadávky nad sumu 400.-€/12 050.-Sk/ založenie nehnuteľných vecí
l/ odplatné postúpenie pohľadávky na inú právnickú alebo fyzickú osobu nad 4000.-€/120 504.-Sk/
m/ výstavbu a umiestnenie trvalej stavby na prenajatom pozemku vo vlastníctve mesta.
Primátor:
a/ nariaďuje vykonať inventarizáciu majetku mesta
b/ rozhoduje o odplatnom prevode hnuteľných vecí do výšky 4000.-€ / 120 504.-Sk /jednotlivo za predmet podľa znaleckého posudku
c/ písomne rozhoduje o prebytočnosti majetku, ktorej zostatková hodnota prevyšuje 1000.-€ /30 126.-Sk/ za jednu vec, okrem nehnuteľného majetku, alebo neupotrebiteľnosti majetku mesta po vyjadrení mestským zastupiteľstvom zriadenej komisie a o neupotrebiteľnom majetku do 4 000.-€ / 120 504.-Sk /v zostatkovej hodnote v správe právnických osôb zriadených mestom
d/ uzatvára nájomné zmluvy na prenájom nehnuteľného majetku vrátane pozemkov na dobu neurčitú alebo na dobu určitú do 2 rokov a dáva súhlas na uzatvorenie nájomných zmlúv na prenájom nehnuteľného majetku vrátane pozemkov v správe právnických osôb zriadených mestom na dobu neurčitú alebo určitú do 2 rokov
e/ rozhoduje o odňatí majetku zvereného do správy právnickej osoby založenej mestom do výšky 3 500.-€ / 105 441.-Sk/ zostatkovej hodnoty za jednu vec
f/ rozhoduje o vzájomnom započítaní pohľadávok mesta a pohľadávok právnických osôb zriadených mestom v jednotlivom prípade nad 4 000.-€ / 120 504.-Sk /
g/ rozhoduje o postúpení pohľadávky prevzatej od likvidovanej organizácie za odplatu, ktorá je dohodnutá v nadväznosti na trhové podmienky
h/ rozhoduje o odplatnom postúpení pohľadávky na inú právnickú alebo fyzickú osobu do 4 000.-€ / 120 504.-Sk /
1/ MsZ rozhoduje o základných otázkach života obce, najmä vo veciach taxatívne vymedzených § 11 v ods. 4 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov 14) a § 9 ods. 1 a ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov 15) .
2/ MsZ v súlade s platnými právnymi predpismi a týmito Zásadami schvaľuje :
a/ nadobúdanie nehnuteľného majetku /okrem prechodu vlastníctva zo zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov/
b/spôsob prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku /to neplatí, ak mesto je povinné previesť nehnuteľný majetok podľa osobitného predpisu a prevody vlastníctva nehnuteľného majetku mesta, ak sa realizujú priamym predajom, viď § 9 ods. 2. písm. c) zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov/ 15)
ca/ podmienky verejnej obchodnej súťaže (ďalej „VOS“) a iných súťažných procesov, dobrovoľných dražieb a podmienky priamych predajov 15)
cb/ berie na vedomie informáciu o neprijatí žiadnej z predložených ponúk vo vyhlásenej VOS a iných súťažných procesoch, dobrovoľných dražbách v prípade, že právo neprijať žiadnu z ponúk bolo súčasťou schválených súťažných podmienok 15)
d/ prevody hnuteľného majetku mesta, ktorého obvyklá hodnota, resp. hodnota stanovená znaleckým posudkom je vyššia ako 3.500,- €
e/ zriadenie a zrušenie vecných bremien, uzavretie zmlúv o výpožičke, okrem postupu v zmysle ods. 6 písm. b) tohto článku.
f/ odplatné prenechávanie majetku do užívania na dlhšiu dobu ako 2 roky alebo za nižšie nájomné, aké je stanovené uznesením mestského zastupiteľstva, a to v prípadoch hodných osobitného zreteľa trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov 15)
g/ vklady majetku mesta do majetku zakladaných alebo existujúcich obchodných spoločností 15)
h/ koncesné zmluvy na uskutočnenie stavebných prác alebo koncesné zmluvy na poskytnutie služby uzatvorené podľa osobitného predpisu 16) , a to trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, uvedené sa vzťahuje aj na koncesné zmluvy do hodnoty 5.000.000,- €
i/ združovanie prostriedkov mesta a účasť v združeniach 17)
j/ zriadenie spoločného regionálneho alebo záujmového fondu 17)
k/ zriadenie predkupného práva a uplatnenie predkupného práva k nehnuteľnostiam
l/ zriadenie záložného práva na každý nehnuteľný majetok mesta a na hnuteľný majetok so všeobecnou hodnotou tohto majetku nad 3.500,- €
m/ prevzatie dlhu
n/ prijatie úveru
o/ nakladanie s cennými papiermi 18 )
p/ uznanie dlhu formou notárskej zápisnice
r/ trvalé upustenie od vymáhania pohľadávky fyzickej alebo právnickej osoby v súhrne nad 400,- €
s/ založenie spoločného podniku 19 )
t/ odpísanie nevymožiteľnej pohľadávky voči fyzickej alebo právnickej osobe v súhrne nad 400 €,
u/ nájom majetku mesta na dobu určitú, ktorá je dlhšia ako 2 roky,
v/ nepomenované zmluvy, ktorých predmetom je nakladanie s majetkom mesta, ktorého všeobecná hodnota je vyššie ako 12.000,- EUR, sa vyžaduje súhlas nadpolovičnej väčšiny prítomných poslancov.
3/ MsZ sa pri výkone práv vyplývajúcich z vlastníctva cenných papierov a majetkových podielov na obchodných spoločnostiach založených mestom alebo v ktorých má mesto postavenie ovládajúcej osoby alebo rozhodujúci vplyv, schvaľuje s dôrazom na transparentnosť a efektívnosť nakladania s vloženým majetkom aj : 13 )
a) znenie zakladateľskej listiny, spoločenskej zmluvy resp. stanov spoločnosti ako aj ich zmien,
b) osoby ako zástupcov mesta do štatutárnych a kontrolných orgánov,
c) rozhodnutia orgánov spoločností o zrušení, splynutí spoločnosti alebo o zmene právnej formy, vrátane úkonov smerujúcich k ich zrušeniu, splynutiu alebo k zmene právnej formy
d) zriaďovanie a zrušenie pobočiek spoločností, získavaniu a scudzovaniu účasti na iných spoločnostiach
e) predaj, prenájom alebo zaťaženie do nich vložených nehnuteľností a nákup nových nehnuteľností,
f) preberanie vecných bremien, či iných dlhodobých záväzkov spoločnosťou
g) uzatváranie licenčných alebo iných dlhodobých zmlúv v oblasti duševného vlastníctva
h) prevzatie alebo poskytnutie pôžičiek a úverov nad 30.000,- €
i) prevzatie ručiteľských záväzkov spoločnosťami
4/ Ostatné úkony hospodárenia s majetkom mesta, ktoré nie sú zákonom zverené do výlučnej kompetencie MsZ, vykonávajú primátor mesta a štatutárni zástupcovia právnických osôb založených alebo zriadených mestom v rozsahu svojich právomocí.
5/ Primátor mesta samostatne rozhoduje vo vzťahu k majetku mesta o:
a) zámere prenajať nehnuteľný a hnuteľný majetok mesta za nájomné do 12.000,- € ročne, okrem prípadov, ak ide o nájom majetku mesta, ktorého trvanie s tým istým nájomcom neprekročí desať dní v kalendárnom mesiaci,
b) zámere nakladať s hnuteľným majetkom mesta v zostatkovej hodnote nižšej ako 3.500,- €, okrem prípadov, ak ide o nájom majetku mesta, ktorého trvanie s tým istým nájomcom neprekročí desať dní v kalendárnom mesiaci,
c) zverení a odňatí hnuteľného majetku mesta v zostatkovej hodnote do 3.500,- € za jednu vec do správy správcu a prevod správy alebo zámenu správy hnuteľného majetku mesta v zostatkovej hodnote do 3.500,- € za jednu vec medzi správcami,
d) povolení splátok alebo odkladu splátok dlhu do 3.500,- €,
e) nadobudnutie hnuteľného majetku v hodnote do 15.000,- € za jednu vec,
f) určení prebytočnosti alebo neupotrebiteľnosti hnuteľnej veci, ktorej zostatková hodnota je nižšia ako 3.500,- €
g) predaji prebytočného a neupotrebiteľného hnuteľného majetku, ktorého jednotková obstarávacia cena je do 3.500,- € za jednu vec, ktorý mesto alebo právnické osoby zriadené mestom trvale nepotrebuje na plnenie svojich úloh,
h) upustení od vymáhania pohľadávok do 400,- €,
i) poskytnutie finančného alebo vecného daru z reprezentačných alebo humanitárnych dôvodov vo výške do 3.500,- €,
6/ Primátor mesta samostatne rozhoduje vo vzťahu k inému majetku ako majetku vo vlastníctve mesta o:
a) uzatvorení nájomných zmlúv na dobu neurčitú a na dobu určitú najviac 2 rokov, v ktorých mesto vystupuje ako nájomca s nájomným nižším ako 3.500,- € ročne,
b) uzatvorení zmlúv o výpožičke na dobu určitú najviac 2 rokov, za účelom umiestnenia prípojok inžinierskych sietí a prístupových ciest k stavbám na základe kladného stanoviska majetkoprávnej komisie a územnej komisie
XI. Nakladanie s finančnými prostriedkami, finančnou hotovosťou a cennými papiermi
1/ Mesto a právnické osoby zriadené mestom si zriaďujú účty v peňažných ústavoch.
2/ Limit pokladničného zostatku pre Mestský úrad určuje primátor a právnickej osobe zriadenej mestom jej štatutárny zástupca.
3/ Pre nakladanie s cennými papiermi, obchodnými podielmi a inými majetkovými hodnotami platia primerane ustanovenia týchto zásad a osobitné právne predpisy.
4/ Prijatie alebo poskytnutie úveru alebo pôžičky a vstupovanie do úverových vzťahov ako ručiteľ podlieha schváleniu mestským zastupiteľstvom.
1/ Mesto a právnické osoby zriadené mestom si zriaďujú účty v peňažných ústavoch.
2/ Limit pokladničného zostatku pre Mestský úrad určuje primátor a právnickej osobe zriadenej mestom jej štatutárny zástupca.
3/ Pri nakladaní s cennými papiermi a majetkovými podielmi na právnických osobách, dôsledkom ktorého je zmena ich vlastníctva, je mesto povinné postupovať podľa ustanovení čl. X. týchto zásad v nadväznosti na časť II. Zásad zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky, ktoré sú súčasťou týchto zásad v oddiele druhom.
4/ Mesto môže poveriť právnickú alebo fyzickú osobu oprávnenú emitovať cenné papiere, sprostredkovaním emisie cenných papierov, napr. komunálnych obligácií. Emisiu cenných papierov a jej výšku schvaľuje MsZ.
5/ Pre nakladanie s cennými papiermi, obchodnými podielmi a inými majetkovými hodnotami platia primerane ustanovenia týchto zásad a osobitné právne predpisy. Pre nakladanie s cennými papiermi platia najmä ustanovenia zák. č. 566/2001 Z. z. o cenných papieroch a investičných službách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o cenných papieroch) v znení neskorších predpisov, zák. č. 530/1990 Zb. o dlhopisoch v znení neskorších predpisov, Obchodný zákonník a zákon č. 594/2003 Z. z. o kolektívnom investovaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
6/ Prijatie alebo poskytnutie úveru alebo pôžičky a vstupovanie do úverových vzťahov ako ručiteľ podlieha schváleniu MsZ.
Oddiel druhý XII. Zásady zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta
Tieto Zásady zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta (ďalej len „zmluvné zásady“) upravujú spôsob a podmienky zmluvného prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku mesta na iné fyzické alebo právnické osoby (ďalej len „predaj“) a zmluvného prevodu nehnuteľného majetku fyzických a právnických osôb do majetku mesta (ďalej len „kúpa“).
Časť I. XIII. Predmet predaja
1/ Predmetom predaja podľa týchto zmluvných zásad sú nehnuteľné veci, ktoré sú vo výlučnom vlastníctve alebo v podielovom spoluvlastníctve mesta .
2/ Predmetom prevodu vlastníctva nemôžu byť:
a) veci, na ktoré sa vzťahujú predpisy upravujúce reštitučné nároky a to po dobu, po ktorú tieto nároky na ich vydanie trvajú
b) byty a nebytové priestory, ktoré sú predmetom prevodu podľa § 16 zákona č. 182/1993 Zb. v znení neskorších predpisov
XIV. Formy prevodu vlastníctva nehnuteľného majetku
1/ Ak zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov neustanovuje inak, prevody vlastníctva majetku mesta sa musia vykonať na základe
a/ VOS 20 )
b/ dobrovoľnou dražbou 21 )
c/ priamym predajom za podmienok, určených zákonom č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších a príslušnými ustanoveniami týchto zmluvných zásad. Mesto nemôže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom, ak všeobecná hodnota majetku, určená znaleckým posudkom presiahne 40 000.-€.
d/ Mesto nemôže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom na fyzickú osobu, ktorá je v tomto meste, s prihliadnutím na ustanovenie § 9a ods. 6 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov, a to:
da) primátorom mesta,
db) poslancom MsZ,
dc) štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu právnickej osoby zriadenej alebo založenej mestom,
dd) prednostom mestského úradu,
de) zamestnancom mesta,
df) hlavným kontrolórom mesta,
dg) blízkou osobou osôb uvedených v písm. da) až df).
e/ Mesto nemôže previesť vlastníctvo svojho majetku priamym predajom na právnickú osobu, v ktorej zakladateľom, vlastníkom obchodného podielu, štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu, členom riadiaceho, výkonného alebo dozorného orgánu je osoba uvedená v odseku d/; to neplatí, ak ide o právnickú osobu, ktorej zakladateľom je mesto alebo v ktorej má mesto obchodný podiel.
f/ Ustanovenia bodu d/ a e/ platia primerane pri prenechaní majetku mesta do nájmu vyjmúc hnuteľných vecí, ktorých účtovná hodnota nepresiahne 3 500.-€.
g/ Ustanovenia bodov a/ až e/ sa nepožijú pri prevodoch majetku mesta z dôvodu hodného osobitného zreteľa, o ktorých MsZ rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov, pričom osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený; zámer previesť majetok týmto spôsobom je mesto povinné zverejniť najmenej 15 dní pred schvaľovaním prevodu MsZ na svojej úradnej tabuli a na svojej webovej stránke, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej tejto doby.
2/ Podmienky VOS, najmä najnižšiu ponukovú cenu schvaľuje MsZ buď podľa cenovej mapy mesta alebo podľa znaleckého posudku.
3/ Výsledky VOS vyhodnocuje väčšinou hlasov sedemčlenná komisia pre vyhodnotenie VOS. V prípade rovnosti hlasov, predseda komisie má rozhodujúci hlas. Členov komisie pre vyhodnocovanie VOS v počte dvanásť v poradí 1 až 12 volí MsZ z radov poslancov MsZ. V prípade, ak sa na komisii na vyhodnocovanie VOS nemôže zúčastniť člen komisie s poradovým číslo 1 až 7, primátor mesta zabezpečí účasť ďalšieho člena komisie zvoleného v poradí od poradového čísla 8 až po 12. Komisia je uznášaniaschopná, ak je prítomná nadpolovičná väčšina sedemčlennej komisie.
4/ Východiskom pre určenie všeobecnej ceny stavieb bude cena určená znaleckým posudkom (ďalej len „východisková cena“). Pri určení východiskovej ceny pozemkov pre účely VOS je spravidla rozhodná platná cenová mapa mesta ( cenová mapa ). Pri dobrovoľných dražbách vyvolávacia cena pozemku sa určuje vždy znaleckým posudkom, nie starším ako 6 mesiacov.
5/ MsZ môže určiť ako východiskovú cenu i viacnásobok ceny znaleckého posudku alebo ceny určenej cenovou mapou ako aj cenu nižšiu s prihliadnutím na vybavenosť, atraktivitu a výhodnosť polohy predávanej nehnuteľnosti.
6/ Cena nehnuteľností pri VOS je viazaná výsledkom VOS.
7/ Pri dobrovoľných dražbách je rozhodujúci príklep licitátora, ktorým sa schvaľuje odpredaj nehnuteľnosti v prospech vydražiteľa
8/ Primátor mesta je povinný na najbližšom zasadnutí MsZ predložiť písomnú informáciu o výsledku VOS alebo dražby.
XV. Zverejnenie zámeru odpredania majetku mesta
1/ Mesto zverejní zámer predať svoj majetok a spôsob jeho predaja na úradnej tabuli, na webovej stránke mesta, v regionálnej tlači a v Televízii Nové Zámky. Ak ide o odpredaj formou VOS alebo dobrovoľnej dražby, musí oznámenie v regionálnej tlači obsahovať miesto, kde sú zverejnené bližšie podmienky VOS alebo dobrovoľnej dražby.
2/ Podmienky VOS mesto uverejní najmenej 15 dní pred uzávierkou na podávanie návrhov.
3/ Mesto môže odpredať svoj nehnuteľný majetok priamym predajom, iba ak prevádza vlastníctvo :
3.1. bytu, nebytového priestoru v bytovom dome a/alebo pozemku podľa osobitného predpisu 22 )
3.2.pozemku, zastavaného stavbou vo vlastníctve nadobúdateľa vrátane priľahlej plochy, ktorá svojim umiestnením a využitím tvorí neoddeliteľný celok so stavbou. Pre posúdenie otázky, či konkrétna nehnuteľnosť je svojim charakterom priľahlou plochou alebo nie je, sa prihliada na stanovisko majetkoprávnej komisie
3.3.podielu majetku mesta, ktorým sa realizuje zákonné predkupné právo
3.4.v prípadoch, hodných osobitného zreteľa, o ktorých MsZ rozhodne trojpätinovou väčšinou všetkých poslancov. Pri prevodoch majetku mesta z dôvodu hodného osobitného zreteľa osobitný zreteľ musí byť zdôvodnený, zámer je mesto povinné zverejniť najmenej 15 dní pred schvaľovaním prevodu MsZ na svojej úradnej tabuli a na webovej stránke, pričom tento zámer musí byť zverejnený počas celej doby
3.4.1. Za prípady hodné osobitného zreteľa sa môžu považovať najmä:
3.4.1.1. pri odpredaji stavieb skutočnosť, že žiadateľ je vlastníkom pozemku, na ktorom sa stavba nachádza
3.4.1.2. ak žiadateľ o odkúpenie pozemku je zároveň vlastníkom stavby, ku ktorej by inak mal zákonné právo prechodu a prejazdu podľa §151o ods.3 Občianskeho zákonníka, pričom odkúpením pozemku neobmedzuje práva tretích osôb vrátane predávajúceho
3.4.1.3. pozemky doplnkového charakteru do 100 m2, najmä predzáhradky a pozemky, ktorými sa zarovnávajú uličné čiary, priľahlé na pozemky vo vlastníctve žiadateľa
3.4.1.4. samostatne stojace murované garáže s prislúchajúcim pozemkom môžu byť predmetom priameho predaja v prospech nájomcu, ak vek stavby je viac ako 20 rokov a nájomca, resp. jemu osoba blízka predmetnú nehnuteľnosť nepretržite užíval aspoň počas trvania 5 rokov na základe nájomnej zmluvy a všetky záväzky voči mestu a ním zriadeným alebo založeným právnickým osobám má plne vyrovnané.
3.4.1.5. ak žiadateľ odkupovanú nehnuteľnosť použije výlučne alebo prevažne na verejno-prospešné účely v súlade so záujmami mesta
3.5. Predzáhradky môžu byť riešené ako prípad hodný osobitného zreteľa, avšak iba v rámci doplnkového charakteru (ods. 3.4.1.3.). Prednostné právo kúpi predzáhradky doterajšiemu užívateľovi je podmienené tým, že žiadateľ užíva predzáhradku minimálne 10 rokov a všetky záväzky voči mestu a ním zriadeným alebo založeným právnickým osobám má plne vyrovnané.
Časť II. POSTUP PRI PREDAJI NEHNUTEĽNÉHO MAJETKU MESTA - STAVIEB
XVI. Príprava a vyhlásenie VOS
1/ Mestský úrad z vlastného podnetu alebo z podnetu tretích osôb predkladá návrh na predaj nehnuteľného majetku mesta na schválenie MsZ po prerokovaní v príslušných stálych komisiách MsZ a v Mestskej rade. Majetkoprávna komisia a následne mestská rada odporúčajú MsZ formu odpredaja majetku – VOS alebo dobrovoľnú dražbu. Podmienky vyhlásenia dobrovoľnej dražby upravuje osobitný zákon o dobrovoľných dražbách.
2/ Po schválení návrhu na odpredaj konkrétneho nehnuteľného majetku mesta MsZ formou VOS, primátor mesta zabezpečí vyhlásenie VOS prostredníctvom úradnej tabule mestského úradu najmenej 15 dní pred skončením lehoty na podanie súťažných návrhov. Podmienky VOS sa zverejnia aj na webovej stránke mesta, v regionálnej tlači a v Televízii Nové Zámky. Ak suma najnižšieho podania je vyššia ako 60 000,- € podmienky VOS sa zverejnia aj v jednom celoštátnom denníku. Vyhlásenie VOS obsahuje najmä:
a/ označenie vlastníka a jeho adresa
b/ vymedzenie predmetu VOS
c/ prípadné ťarchy a záväzky spojené s predmetom VOS
d/ východiskovú cenu, ktorá je zároveň najnižším podaním
e/ predpokladaný alebo najvhodnejší účel využitia
f/ termín poskytovania súťažných podmienok a výšku účastníckeho poplatku
g/ výšku a formu zábezpeky
h/ termín na predloženie súťažného návrhu
i/ požiadavku na predloženie potrebných dokladov, identifikujúcich účastníka a dokladov o tom, že navrhovateľ nemá nedoplatky voči mestu, právnickým osobám založeným alebo zriadeným mestom
j/ potvrdenia, nie staršie ako tri mesiace, a to od miestne príslušného daňového úradu, že nemá evidované daňové nedoplatky, od sociálnej poisťovne a zdravotnej poisťovne, že nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a nedoplatky príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia
k/ čestné prehlásenie, že nie je v konkurze, reštrukturalizácii alebo v likvidácii a čestné prehlásenie o tom, že nie je jediným spoločníkom obchodnej spoločnosti, na majetok ktorej bol vyhlásený konkurz, povolená reštrukturalizácia alebo ktorý je v likvidácii
l/ kritériá, ktoré sa použijú na vyhodnotenie súťažných návrhov a oznámenie o tom, že v prípade odstúpenia víťazného navrhovateľa, mesto do 45 dní od vyhodnotenia vypíše novú VOS za rovnakých súťažných podmienok
m/ platobné podmienky
n/ termín na oznámenie výsledku VOS
o/ práva, ktoré si mesto vyhradzuje
p / ďalšie podmienky VOS.
3/ MsZ pri rozhodovaní o vyhlásení VOS schváli kritériá, ktoré sa použijú na vyhodnotenie súťažných návrhov.
4/ Primátor mesta je povinný na najbližšom zasadnutí MsZ predložiť písomnú informáciu o výsledku VOS alebo dražby.
XVII. Účastnícky poplatok a zábezpeka
1/ Záujemcovia o kúpu sú povinní zaplatiť účastnícky poplatok za účasť vo VOS vo výške 33,- € za každý samostatný predmet verejnej obchodnej súťaže. Účastnícky poplatok sa záujemcom o kúpu nevracia.
2/ Záujemcovia o kúpu, ktorí predložia súťažné návrhy na kúpu nehnuteľnosti, sú povinní do termínu určeného vo vyhlásení VOS zložiť finančnú zábezpeku na účet mesta vo výške, určenej MsZ v podmienkach súťaže, min. však 500,-€.
3/ Ak záujemca o kúpu nehnuteľnosti nezíska vo VOS právo kúpy nehnuteľnosti, zábezpeku mu mesto vráti v termíne do 15 dní odo dňa rozhodnutia vo veci samej. Zábezpeka nepodlieha úročeniu.
4/ Ak záujemca o kúpu nehnuteľnosti získa právo jej kúpy, zábezpeka na nehnuteľnosť sa nevracia a bude započítaná ako zaplatená časť kúpnej ceny pri uzatváraní kúpnej zmluvy, resp. zmluvy o uzatvorení budúcej kúpnej zmluvy.
5/ Ak záujemca o kúpu nehnuteľnosti získa právo na kúpu nehnuteľnosti a z dôvodov na jeho strane od kúpy nehnuteľnosti odstúpi, zábezpeka sa nevracia a prepadá v prospech mesta.
XVIII. Realizácia VOS
1/ Komisia pre VOS sa pri svojej činnosti riadi rokovacím poriadkom, ktorý schváli MsZ.
2/ Po termíne uzávierky súťažných návrhov komisia pre VOS v lehote, stanovenom v súťažných podmienkach vyhodnotí súťažné návrhy a predloží primátorovi mesta najvhodnejší z predložených návrhov. Mesto v zastúpení primátorom mesta uzatvorí s víťazným záujemcom kúpnu zmluvu /zmluvu o budúcej zmluve/ podľa MsZ vopred schválených kritérií.
3/ V prípade, že komisia pre VOS na základe hodnotenia kritérií určí, že ani jeden zo súťažných návrhov nie je vyhovujúci, skončí sa VOS bez výberu víťazného súťažného návrhu.
4/ Výsledok účastníkom VOS oznámi komisia pre VOS prostredníctvom mestského úradu písomne, najneskôr do 10 dní odo dňa vyhodnotenia VOS.
5/ Ak záujemca od kúpy nehnuteľnosti z dôvodov na jeho strane odstúpi, mesto do 45 dní od odstúpenia uchádzača, vypíše novú VOS s rovnakými súťažnými podmienkami.
XIX. Dobrovoľná dražba
Podmienky dobrovoľnej dražby určuje zákon č. 527/2002 Z.z. o dobrovoľných dražbách v znení neskorších predpisov.21 )
Časť III. POSTUP PRI PREDAJI VOĽNÝCH BYTOV A NEBYTOVÝCH PRIESTOROV VO VLASTNÍCTVE MESTA
XX. Predaj bytov a nebytových priestorov
Postup pri predaji bytov a nebytových priestorov do vlastníctva doterajším nájomcom upravuje zákon č. 182/1993 Zb. v znení neskorších predpisov a osobitné Všeobecne záväzné nariadenie mesta.
Časť IV. POSTUP PRI PREDAJI NEHNUTEĽNÉHO MAJETKU MESTA - POZEMKY
XXI. Predaj pozemkov
1/ Pri predaji pozemkov vo vlastníctve mesta určených na výstavbu sa primerane použijú ustanovenia čl. XIV. až čl. XVII. týchto zmluvných zásad. Pri predaji pozemkov sa postupuje podľa ods. 2, 3, ak mestské zastupiteľstvo nerozhodne inak.
2/ Po schválení predaja pozemku za účelom výstavby MsZ konkrétnemu záujemcovi alebo víťaznému navrhovateľovi VOS (s výnimkou pozemkov určených na výstavbu rodinných a bytových domov a rekreačných chát), je mestský úrad povinný pripraviť návrh zmluvy o uzavretí budúcej kúpnej zmluvy, ktorou:
a) zaviaže kupujúceho zaplatiť ku dňu podpísania zmluvy o budúcej kúpnej zmluve časť kúpnej ceny vo výške 80%
b) zaviaže kupujúceho, že začne na pozemku výstavbu, za účelom ktorej sa pozemok predáva, najneskôr do 18 mesiacov odo dňa podpísania zmluvy o budúcej kúpnej zmluve. V prípade nesplnenia tejto podmienky z dôvodov na strane kupujúceho, zanikne nárok kupujúceho na uzavretie kúpnej zmluvy a mesto vráti kupujúcemu vyplatenú časť kúpnej ceny, okrem finančnej zábezpeky
c) v zmluve o budúcej kúpnej zmluve pre účely stavebného konania vysloví mesto súhlas so začatím výstavby na pozemku
d) pre prípad znehodnotenia meny infláciou, zaviaže kupujúceho k úhrade zvyšku kúpnej ceny zvýšenej o percento oficiálne oznámenej inflácie meny Národnou bankou Slovenska
e) zaviaže kupujúceho, že ak bude chcieť predať rozostavanú stavbu počas výstavby, bude povinný ponúknuť ju najskôr na predaj mestu za hodnotu znaleckého posudku zadaného mestom.
f) zaviaže kupujúceho, že ukončí na pozemku výstavbu, za účelom ktorej sa pozemok predáva najneskôr do 36 mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti stavebného povolenia. V prípade nesplnenia tejto podmienky z dôvodov nezavinených predávajúcim, mesto si vyhradí právo rozhodnúť o ďalšom nakladaní s pozemkom na základe rozhodnutia MsZ. Pre tento prípad sa dohodne zmluvná pokuta vo výške 10% z kúpnej ceny pozemku, pričom sa táto suma odpočíta z uhradeného preddavku kúpnej ceny, čím sa zvýši o túto čiastku doplatok kúpnej ceny
g) ak kupujúci neukončí stavbu ani za ďalších 6 mesiacov, mesto si v zmluve vyhradí právo odstúpiť od zmluvy a rozhodnúť o naložení so stavbou na pozemku, alebo bude požadovať uvedenie pozemku do pôvodného stavu, alebo sa rozhodne odkúpiť rozostavanú investíciu za cenu určenú znaleckým posudkom.
3/ Mestský úrad do 60 dní odo dňa doručenia právoplatného rozhodnutia o kolaudácii stavby a jej porealizačného zamerania pripraví návrh kúpnej zmluvy, ktorý predloží na podpis zmluvným stranám. Návrh na vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností predloží mesto po uhradení zvyšku kúpnej ceny v zmysle ods. 2 písm. d) tohto čl. Náklady zápisu vlastníckych práv k nehnuteľnosti znáša kupujúci.
Časť V.
ZÁMENA NEHNUTEĽNÉHO MAJETKU
XXII. Zámena
1/ Vyporiadanie majetku mesta sa môže uskutočniť i formou zámennej zmluvy s fyzickou alebo právnickou osobou. Zámena nehnuteľností sa po dohode zmluvných strán môže realizovať bez finančného vyrovnania alebo s finančným vyrovnaním. Pri oceňovaní zamieňaných nehnuteľností sa bude vychádzať rovnakou metodikou oceňovania.
2/ Návrh na zámenu nehnuteľností predkladá po odbornom posúdení mestský úrad na schválenie MsZ po prerokovaní v príslušných stálych komisiách MsZ a mestskej rady.
Časť VI.
NADOBUDNUTIE NEHNUTEĽNÉHO MAJETKU DO VLASTNÍCTVA MESTA
XXIII. Kúpa nehnuteľností
Mesto pre svoje účely tak isto ako vo verejnom záujme môže z vlastného podnetu alebo na základe ponuky vlastníka /vlastníkov/ rozhodnúť o odkúpení nehnuteľného majetku vo vlastníctve fyzických a právnických osôb. O kúpe nehnuteľností rozhoduje MsZ po prerokovaní návrhu v príslušných stálych komisiách a v mestskej rade.
Oddiel tretí
XXIV. Záverečné ustanovenia
1/ Tieto zásady sú záväzné pre všetky orgány samosprávy mesta, ako aj subjekty nakladajúce s majetkom mesta.
2/ Zmeny a doplnky týchto zásad schvaľuje mestské zastupiteľstvo nadpolovičnou väčšinou všetkých poslancov mestského zastupiteľstva.
3/ Tieto Zásady o hospodárení s majetkom mesta boli schválené uznesením MsZ č.112/280807, a zmenené a doplnené uznesením MsZ č. 369/290909 zo dňa 29.09.2009 , ktoré nadobudli účinnosť dňa 29.09.2009 a uznesením MsZ č. 394/181109 zo dňa 18.11.2009, ktoré nadobudlo účinnosť 18.11.2009.
1/ §21 zákona č. 523/2004 Z.z. v zn. zák.č. 584/2005 o rozpočtových pravidlách verejnej správy
V Nových Zámkoch dňa 18.11.2009
1/ Tieto zásady hospodárenia s majetkom mesta a zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky sú záväzné pre všetky orgány samosprávy mesta, ako aj subjekty nakladajúce s majetkom mesta.
2/ Zmeny a doplnky týchto zásad hospodárenia s majetkom mesta a zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky schvaľuje MsZ nadpolovičnou väčšinou všetkých poslancov MsZ.
3/ Rušia sa :
3.1. zásady o hospodárení s majetkom mesta schválené uznesením MsZ č.112/280807, a zmenené a doplnené uznesením MsZ č. 369/290909 zo dňa 29.09.2009, ktoré nadobudli účinnosť dňa 29.09.2009 , uznesením MsZ č. 394/181109
3.2. zásady zmluvných prevodov nehnuteľného majetku schválené uznesením MsZ č. 113/280807 zo dňa 28.08.2007, doplnené uznesením MsZ č. 253/160908 zo dňa 16.09.2008, doplnené uznesením MsZ č. 257/091208 zo dňa 09.12.2008, uznesením MsZ č. 368/290909 zo dňa 29.09.2009 a uznesením Msz č 156/280212 zo dňa 28.02.2012
4/ Tieto Zásady hospodárenia s majetkom mesta a zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky boli schválené uznesením MsZ č. .......... zo dňa ............. a účinnosť nadobúdajú nasledujúcim dňom po zverejnení na webovej stránke mesta Nové Zámky.
Mgr.Art. Otokar Klein, v.r.
primátor mesta
1) § 1 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
2) zákon č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
3) § 9a ods. 9 písm. c/ zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
4) § 9c ods. 1, 2 a 3 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
5) § 7 ods. 2 písm. c/ zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
6) § 70 a § 157 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov (Daňový
poriadok)
7) § 157 ods. 5 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov (Daňový
poriadok)
8) § 156 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov (Daňový poriadok)
9) § 70 ods. 3, 2. veta zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov (Daňový
poriadok)
10) § 83 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní v znení neskorších predpisov (Daňový poriadok)
11) § 11 ods. 4 písm. l/ zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
12) § 1 ods. 1, 2. veta zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
13) § 9 ods. 1 písm. f/ zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
14) § 11 ods. 4 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
15) § 9 ods. 1, 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
16) zákon č. 25/2006 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov
v znení neskorších predpisov
17) § 11 ods. 4 písm. m/ zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov
18) § 9a ods. 11 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
19) § 9 ods. 2 písm. g/ zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov
20) § 281 až 288 Obchodného zákonníka
21) zákon č.527/2002 Z.z. o dobrovoľných dražbách
22) zákon č. 182/1993 Z.z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov
Dôvodová správa
PREDMET: Návrh na schválenie zásad hospodárenia s majetkom mesta a zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky
NAVRHOVATEĽ: JUDr. Richard Schwarz, poslanec MsZ
Stanovisko Mestskej rady a príslušných komisií zriadených pri mestskom zastupiteľstve
Komisia majetkoprávna a verejného poriadku po prerokovaní materiálu odporúča Mestskému zastupiteľstvu s c h v á l i ť Zásady hospodárenia s majetkom mesta a zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky v tomto znení.
Mestská rada odporúča Mestskému zastupiteľstvu schváliť návrh zásad hospodárenia s majetkom mesta a zmluvných prevodov nehnuteľného majetku mesta Nové Zámky v predloženom znení.
{jumi[NZONLINE/addfb.php]}{jcomments on}